Небольшой, по тем временам, уездный город (превратившийся позже - декабрь 1939 года - в областной центр) являлся центром оживленной торговли местной промышленности. Время гражданской войны, экономической разрухи, частой смены властей, вносило свои значительные поправки в денежное обращение не только в едва родившейся Украинской Республике, по и в жизнь ее окраин, в том числе и г.Ровно.

Каталог бон необязательного обращения (частных), выпущенный в 1927 г. Северокавказским отделением ВОК в Ростове-на-Дону, предлагает читателю лишь семь предприятий и организаций, выпускавших свои деньги (денежные знаки, суррогаты их заменяющие), имеющие хождение в пределах города, уезда.

Фактически таких бон, знаков, сдачи, расписок, выпушенных городскими властями, организациями, предприятиями, насчитывается гораздо больше. Учитывая, что некоторые выпуски печатались на русском и украинском языках, а также тот факт, что знаки двух (известных) выпусков имели хождение в пределах не только города и уезда, но и во всей республике, их было значительно больше, порядка 23—25 эмиссий. Наиболее из чаще встречающихся ровенских денежных знаков известен "Розмінний грошовий білет Рівенського Повітового земства на Волині вартістю в 10 крб. і випущен в 1919 р. з дозволу державної влади та забезпечений всім майном земства"

В марте 1919 г. Ровенское городское самоуправление поручает выпуск денежных знаков Продовольственному отделу городской управы. Такие знаки именовались "квітанціями" и выпускались на русском, украинском языках с множеством вариантов по датам, подписям, печатям, достоинством в 1, 3, 5, 10 рублей (карбованцев) сдачи. Позже, в апреле, мае 1919 г. был введен в обращение дополнительный выпуск в 20 и 25 рублей (карбованцев).

Следует отметить, что вилы печатей на дензнаках как самой управы, так и Продовольственного отдела были выполнены лишь на украинском языке. "У.Н.Р. Рівенська міська управа. Продовольчий відділ". Цвет печатей синий, фиолетовый. На русском языке печати в коллекциях не обнаружены. Наиболее часто встречающиеся разновидности на знаках "Продовольчого відділу" - это 5 и 10 рублей на пергаментной бумаге с надписями "належить з каси Управи 5 карбованців", "належить решти 5, 10, 20, 25 карбованців", а также "предъявителю сего следует из кассы".

Довольно известными были выпуски различных кооперативов, таких как: кооператив "Взаимная польза", "Воля", еврейские кооперативы "Ахдус", "Линас-Гацедек" и др. Особенно распространенными были выпуски Ровенского народного кооператива. Первыми с датой "январь 1919 г." поступили в обращение "Ордера на видаток грошей" достоинством в 3, 5, 10 руб. Печатались они на украинском языке, на зеленой плотной бумаге. Заполнялись чернилами от руки, скреплялись печатью и штампом кооператива с тремя подписями членов правления.

Встречаются они в коллекциях довольно редко, в ветхом состоянии из-за интенсивного обращения, небольшого количества знаков, бывших в ходу среди населения.

Следующие выпуски были повторены как "сдача", "решта" достоинствами в 3, 5, 10 рублей (карбованцев). Самым отличительным выпуском вполне справедливо следуют назвать выпуск достоинством в долларах и центах по курсу 1 рубль (карбованець) равен 1 центу.

Известны редкие выпуски знаков "Ровенского уездного союза инвалидов" (март 1919 г.) достоинством в 3, 5 рублей и "местного союза военных инвалидов в 10 рублей".

Каждый член кооператива мелкоторговцев г.Ровно мог выдать по предъявлению "Расписок" достоинством в 1, 3, 5 руб. деньгами, имеющими хождение в пределах Украинской Республики.

А квитанции Ровенского кооператива предместья "Воля" достоинством в 10 руб. выпускались в марте 1919 года. Еврейский кооператив "Ахдус" (Единство) выпускает в обращение "сдачу" в 1, 3, 5 руб., сроком обращения до августа 1919 г. На лицевой и оборотной стороне знаков ставились печати на русском и еврейском языках с датами выпуска и погашения и три подписи. Кооператив "Линас Гацедек" (Справедливость) выпустил свои боны на украинском и русском языках с текстами "решта" и "сдача" достоинствами в 1, 3, 5 "рублей" и "карбованців", без обозначения даты, с четырьмя подписями должностных лиц.

Был и довольно редко встречающийся выпуск бон (квитанций) Ровенской Городской управы в 1, 3, 5, 10 рублей, с датами погашения 30 апреля 1919 г., достоинство квитанций подано от руки, с печатями на русском, украинском языках и с датами погашения 30 мая, 1 июня 1919 г., с печатями также на двух языках и с подписями четырех должностных лиц (Городской Голова, Член Управы, Бухгалтер, Кассир). Пущены в обращение эти знаки в февраля, марте 1919 г. Известны также и знаки Акционерного общества Парового пивоваренного завода "Бершллоссе" г. Ровно. Дата выпуска отбита перфоратором (18.3.1919), срок действия 6 месяцев. Знак достоинством "сдача в 10 рублей". Синяя печать. Три подписи должностных лиц. Ордер Ровенского Общества потребителей "Опора" достоинством в 10 рублей. Дата выпуска 1 апреля 1919 г. Действителен до 1-го июня 1919 г. Синяя печать общества и три подписи (председатель, казначей, секретарь).

Это далеко не полный перечень бумажных денежных знаков г.Ровно в тот бурный период. Вполне возможны дополнения, уточнения. 24 мая 1919 г. петлюровские войска были изгнаны из Ровно частями 1-й Украинской Советской дивизии. В обращение поступили кредитные билеты и денежные знаки РСФСР, заменившие населению все разнообразие суррогатов денежных знаков.